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律師解讀 | 建設工程施工合同司法解釋新舊對比
2021年01月26日    閱讀量:576    新聞來源:中國建材網 cnprofit.com  |  投稿

2020年12月30日,《最高人民法院關于廢止部分司法解釋及相關規范性文件的決定》公布,決定自2021年1月1日起廢止《最高人民法院關于建設工程價款優先受償權問題的批復》(下稱“《優先受償權批復》”)《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(下稱“《舊司法解釋一》”)《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》(下稱“《舊司法解釋二》”)等文件(《舊司法解釋一》與《舊司法解釋二》以下統稱“舊司法解釋”)。同日,《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(一)》(下稱“《新司法解釋一》”)施行。

律師解讀 | 建設工程施工合同司法解釋新舊對比 中國建材網,cnprofit.com

本次施工合同司法解釋修改,主要是為了適應《民法典》自2021年1月1日起的正式實施,對舊司法解釋與《民法典》不一致的規定予以清理中國建材網cnprofit.com。同時,也根據審判實踐中的新情況,對部分規定進行了實質性修改。


一、 重大修訂內容

工程優先受償權的行使期限,一直以來是施工合同糾紛的熱點問題。自從2002年《優先受償權批復》公布實施以來,關于優先權行使期限自建設工程竣工之日或者建設工程合同約定的竣工之日起計算的規定,長期被理論界和實務屆詬病,認為該規定沒有考慮到,在竣工后六個月,實踐中往往尚未完成施工結算這一現實,導致大量工程尚未完成結算,欠付金額尚未確定而優先受償權行使期限即屆滿,導致施工單位無法正常行使優先受償權,影響了對工程款給予特別保護這一立法本意的實現。


為此,2019年《舊司法解釋》將優先受償權的起算日期,修改為自發包人應當給付建設工程價款之日,但行使期限仍規定為六個月。


《新司法解釋一》第四十一條在維持優先受償權行使期限仍自發包人應當給付建設工程價款之日起算的基礎上,將六個月的行使期限修改為在合理期限內行使,但最長不超過十八個月。這一修改無疑將更有利于施工企業行使優先受償權,能更好的實現保障建筑工人利益的立法本意。但是,對于“合理期限”如何理解,是否只要不超過十八個月即視為“合理期限”,無法從《新司法解釋一》規定中直接得到答案,仍有待于后續解釋或司法實踐予以進一步的明確。


二、其他實質性修改的條文

另外,《新司法解釋一》對舊司法解釋6個條文進行了實質性修改,分別為《新司法解釋一》第1條、第12條、第19條、第24條、第37條、第44條。


《新司法解釋一》第1條刪除《舊司法解釋一》第4條關于收繳非法所得的規定,因為《民法典》不再有《民法通則》收繳非法所得的規定。


《新司法解釋一》第12條將《舊司法解釋一》第11條的“過錯”修訂為“原因”,將工程質量違約確定為無過錯責任,承包人承擔工程質量違約責任不以承包人有過錯為前提。


《新司法解釋一》第19條將《舊司法解釋一》第16條“參照本解釋(即《舊司法解釋一》)第三條” 修改為“依照《民法典》第五百七十七條規定處理”。系因《民法典》第577條對履行合同義務不符合約定的處理有明確規定,而建設工程經竣工驗收不合格屬于履行合同義務不符合約定的情形之一,故將處理原則由參照《舊司法解釋一》第3條規定修訂為依照《民法典》第577條規定。


《新司法解釋一》第24條將《舊司法解釋二》第11條的“結算”修訂為“折價補償”,明確無效的建設工程施工合同支付工程款的性質為折價補償,與《民法典》第793條的規定保持一致。


《新司法解釋一》第37條將成立裝飾裝修工程優先受償權的要件修改為“具備折價或者拍賣條件”,相較于《舊司法解釋二》第28條規定的“裝飾裝修工程的發包人不是該建筑物的所有權人”,擴大了裝飾裝修工程優先受償權的外延,有利于裝飾裝修工程承包人的利益。


《新司法解釋一》第44條相較于《舊司法解釋二》第25條,增加“怠于向發包人行使與該債權有關的從權利”,拓寬了實際施工人可以行使代位權的范圍。此外,《新司法解釋一》第44條還將“對其造成損害”修訂為“影響其到期債權實現”,使得轉包人或違法分包人未及時行使優先受償權的情形下,實際施工人可以行使代位權,對《舊司法解釋二》實施后,司法實踐中出現的實際施工人能否代為主張優先受償權的爭議,作出了明確規定。


三、非實質性修改的條文

《新司法解釋一》對舊司法解釋11個條文進行了非實質性修改,分別為《新司法解釋一》第4條、第5條、第9條、第14條、第17條、第18條、第21條、第25條、第26條、第35條、第36條。


其中7條僅做文字修改,分別為第4條、第5條、第9條、第14條、第17條、第18條、第21條;2條因原先援引的條文廢止修改為援引《民法典》條文,分別為第35條、第36條;2條因利率政策改變,變更相應表述,分別為第25條、第26條。


另外, 因施工合同備案制度改革,取消了施工合同必須備案的規定,《舊司法解釋二》第1條已吸收《舊司法解釋一》第21條,并將“備案的中標合同”修訂為“中標合同”?!杜f司法解釋一》第21條實質性內容已在《新司法解釋一》第1條中體現。


四、被其他法律吸收的條文

《舊司法解釋一》有5個條文已被《民法典》吸收,分別是《舊司法解釋一》第2條、第3條、第8條、第9條、第10條,《舊司法解釋一》第24條已被《民事訴訟法》和《關于適用<民事訴訟法>的解釋》吸收,故《新司法解釋一》未進行規定。


另外,因施工合同備案制度改革,取消了施工合同必須備案的規定,《舊司法解釋二》第1條已吸收《舊司法解釋一》第21條,并將“備案的中標合同”修訂為“中標合同”?!杜f司法解釋一》第21條實質性內容已在《新司法解釋一》第1條中體現。


標簽:行業資訊,建材百科,今日頭條,建筑基材,建筑施工,建筑材料,裝修施工
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